四月二十二，午时。

文华殿正门敞开，殿中摆着六张长案。

每张案上三份文书，原本一份，副录一份，另有一份收讫凭。

陈宣海站在殿中间，手里拿着朱笔。身后铺着一面白绢，上头写了一行大字：

大燕经略考成留痕铁律。

兵部尚书先翻开文书。

“武库出入，三方签押。兵部、库官、监验官，各留原印。每五年复核旧档，缺一页，按失军论。”

户部尚书抬头：“五年存档，天下武库何止千处。纸张、库房、运送，谁来承担？”

赵济没来，萧煜就把一张算册推了过去。

“云州一年补发军药，折损四万三千两。镇南关一次虚报军粮，追缴十一万两。户部若连存档的钱都舍不得出，便先算算这些窟窿是谁留下的。”

户部尚书翻开算册，翻到最后一栏停住了。

那一栏写着：空额、废药、劣甲、冒饷。

每笔后面都列了经手官的姓名。

萧煜敲了敲案面。

“账不是给死人看的。出了事，活人要凭账找人。没有档，便由承接官补齐。补不出，官印留下，人留下。”

户部尚书合上算册：“臣请把补档期限写清。”

陈宣海落笔：“七日。”

“七日太短。”

“军中急令只给半个时辰，户部补档要七日，已经宽了。”萧煜道，“超过期限，先停支，再问责。”

户部尚书盯着萧煜看了一会儿，还是拿起了印章。

朱印落在文书上。

兵部尚书紧跟着开口：“武库三方签押，若监验官与库官串通，三枚印也能变成三张废纸。”

“所以加第四项。”裴文正从侧案取出一页补条，“每年抽验两成。抽验官由监察御史临时调任，名单由御史台与内阁各存一份。地方不得扣留，不得改派。”

吏部尚书皱眉：“御史一年一轮，熟悉地方的官员难以办事。”

“熟悉地方，还是熟悉地方官？”裴文正问。

殿里没人接话。

裴文正翻开旧案。

“荆州盐卡，陈宣海任内查出三方留联。若按旧规，盐卡主事在一地待满五年，收条便能少一张，账便能多一层。云州药库也是如此